| 1,290 | 18 | 61 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
为了解科技扶贫政策工具选择现状,以期为优化和完善科技扶贫政策制定与执行提供参考,本文基于Mcdonnell和Elmore基本政策工具分类,采用内容分析法,以1985—2019年中央政府颁布的科技扶贫政策文本为分析对象,遵循分析框架构建、分析样本选取、分析单元编码和归类统计分析等步骤,对科技扶贫政策工具选择使用和变迁状况展开分析。科技扶贫政策综合运用了命令性、激励性、能力建设和系统变革4类工具,但存在基本政策工具使用结构失衡、政策工具缺乏科学组合配置、科技扶贫目标整体均衡性不足等问题,未来可从完善政策工具整体结构、促进政策工具功能互补、适度调整科技扶贫政策焦点等予以优化。
Abstract:[1]李博,方永恒,张小刚.突破推广瓶颈与技术约束:农业科技扶贫中贫困户的科技认知与减贫路径研究:基于全国12个省区的调查[J].农村经济,2019(8):42-50.
[2]付少平.结构化困境与碎片化行动:科技扶贫为什么不够精准:基于政策执行视角的分析[J].中国科技论坛,2019(7):173-180.
[3]熊娜.农村扶贫科技供需均衡及其演变的影响因素研究[J].中国软科学,2018(11):50-57.
[4]张峭,徐磊.中国科技扶贫模式研究[J].中国软科学,2007(2):82-86.
[5]周华强,冯文帅,刘长柱,等.科技扶贫服务体系建设战略研究:实践视角的框架与机制[J].科技进步与对策,2017,34(12):22-27.
[6]翁伯琦,黄颖,王义祥,等.以科技兴农推动精准扶贫战略实施的对策思考:以福建省建宁县为例[J].中国人口·资源与环境,2015,25(S2):166-169.
[7]SIMONE C,CHRISTOPHER S.Can information and communications technology applications contribute to poverty reduction?Lessons from rural India[J].Information Technology for Development,2010,10(2):73-84.
[8]KELEFA M.The relationship of indigenous knowledge and technological innovation to poverty alleviation in Tanzania[J].Georgia Institute of Technology,2008(9):1-18.
[9]陈振明,薛澜.中国公共管理理论研究的重点领域和主题[J].中国社会科学,2007(3):140-152+206.
[10]丁煌,杨代福.政策工具选择的视角、 研究途径与模型建构[J].行政论坛,2009,16(3):21-26.
[11]周付军,胡春艳.政策工具视角下“双一流”政策工具选择研究:基于政策工具和建设要素双维度的分析[J].教育学报,2019,15(3):84-93.
[12]胡春艳,周付军.中国PPP政策工具选择及其选择模式研究:基于中央政策的文本分析[J].北京行政学院学报,2019(4):45-55.
[13]HOOD CC.The tools of government[M].London:Basingstoke,1983.
[14]SCHNEIDER A,INGRAM H.Behavioral assumptions of policy instruments[J].Journal of Politics,1990,52(2):510-529.
[15]HOWLETT M,RAMESH M,PERL A.Studying public policy :policy cycles & policy subsystems[M].Oxford:Oxford University Press,2009.
[16]张成福,党秀云.公共管理学(修订版) [M].北京:中国人民大学出版社,2007.
[17]何明升,白淑英.网络治理:政策工具与推进逻辑[J].兰州大学学报(社会科学版),2015,43(3):72-81.
[18]朱春奎.政策网络与政策工具:理论基础与中国实践[M]上海:复旦大学出版社,2011.
[19]SAVAS E S.民营化与公私部门的伙伴关系[M].周志忍,译.北京:中国人民大学出版社,2002.
[20]ROTHWELL R,ZEGVELD W.Reindustrialization and technology[M].London:Longman Group Limited,1985.
[21]陈振明.政策工具导论[M].北京:北京大学出版社,2009.
[22]MCDONNELL L M,ELMORE R F.Getting the job done:alternative policy instruments[J].Educational Evaluation & Policy Analysis,1987,9(2):133-152.
[23]ELMORE R F.Instruments and strategy in public policy[J].Policy Studies Review,1987,(1):13.
[24]王志章,郝蕾.日本反贫困的实践及其启示[J].世界农业,2019(6):78-84.
基本信息:
DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2020.11.011
中图分类号:F323.8;F323.3
引用信息:
[1]付城,刘媛,周付军.中国科技扶贫政策工具的选择与优化——基于1985—2019年政策文本的量化分析[J].世界农业,2020,No.499(11):91-100.DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2020.11.011.
基金信息:
国家社会科学基金重大项目(18ZDA049)
2020-11-10
2020-11-10