| 935 | 2 | 320 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
协调粮食安全与多元化食物供给是新时期保障国家粮食安全、适应居民消费结构转型的关键问题。本文基于大食物观视角,在对粮食安全的概念演进进行梳理和对耕地“非粮化”进行概念界定的基础上,系统探讨了耕地“非粮化”协调管控的理论逻辑和现实挑战。研究发现,耕地“非粮化”协调管控是平衡粮食安全与多元化食物供给的重要方式。现阶段,耕地“非粮化”协调管控面临着目标、主体、资源和制度等多方面的矛盾。为此,本文提出了“制度完善-技术创新-协同共治”的三维治理体系,以期为保障国家粮食安全和促进农业可持续发展提供理论指导和实践参考。
Abstract:Coordinating food security and diversified food supply is a key issue in safeguarding national food security and adapting to the transformation of residents' consumption structure in the new era.From the big food concept, this paper systematically explores the theoretical logic and practical challenges of coordinated management and control of “non-grain conversion” of cultivated land, based on sorting out the evolutionary process of the concept of food security and defining the concept of “non-grain conversion”of cultivated land.The study shows that the coordinated management and control of “non-grain conversion”of cultivated land is an important way to balance food security and diversified food supply.At present, such coordinated management and control is faced with contradictions in multiple aspects, including objectives, subjects, resources and institutions.To address this, this paper proposes a three-dimensional governance system of “institutional improvement-technological innovation-collaborative governance”,aiming to provide theoretical guidance and practical reference for ensuring national food security and promoting sustainable agricultural development.
[1]孟菲,谭永忠,陈航,等.中国耕地“非粮化”的时空格局演变及其影响因素 [J].中国土地科学,2022,36(1):97-106.
[2]杜志雄.全方位夯实粮食安全根基 [J].红旗文稿,2023(2):29-32.
[3]谭砚文,杨世龙.风险叠加背景下我国粮食安全面临的挑战及对策 [J].华南农业大学学报(社会科学版),2024,23(2):1-9.
[4]青平,王玉泽,李剑,等.大食物观与国民营养健康 [J].农业经济问题,2023(5):61-73.
[5]钟钰,崔奇峰.从粮食安全到大食物观:困境与路径选择 [J].理论学刊,2022(6):102-109.
[6]高延雷,王志刚.城镇化是否带来了耕地压力的增加?:来自中国的经验证据 [J].中国农村经济,2020(9):65-85.
[7]袁源,王亚华,徐萍.“非粮化”治理视角下的耕地用途管制:应对逻辑与体系构建 [J].自然资源学报,2024,39(4):942-959.
[8]陈浮,沈春竹,郭维红,等.大食物观下多元化食物供给和耕地保护协同推进:逻辑、机制与路径 [J].中国土地科学,2024,38(6):1-10.
[9]吴宇哲,许智钇.大食物观下的耕地保护策略探析 [J].中国土地,2023(1):4-8.
[10]蓝红星,李芬妮.基于大食物观的“藏粮于地”战略:内涵辨析与实践展望 [J].中州学刊,2022(12):49-56.
[11]程国强.大食物观:结构变化、政策涵义与实践逻辑 [J].农业经济问题,2023(5):49-60.
[12]武拉平.科学认识大食物观视角下我国的粮食安全问题 [J].社会科学辑刊,2023(6):191-239.
[13]李惠敏,陈子文,张亦弛,等.大食物观视域下耕地“非粮化”治理:逻辑、挑战与策略 [J].自然资源学报,2025,40(5):1194-1121.
[14]边天夏,王梦成,黄贤金,等.大食物观视角下耕地“非粮化”治理逻辑与策略[J].规划师,2023,39(11):14-19.
[15]陈锡文.当前农业农村的若干问题 [J].中国农村经济,2023(8):2-17.
[16]王芳,贾晋.大食物观视角下的食物安全:理论逻辑、指数测度与远景模拟 [J].农业经济问题,2024(10):68-83.
[17]张婷.新发展阶段的大食物观:科学内涵、理论进路与现实向度 [J].理论月刊,2023(3):14-23.
[18]贾如.以大食物观保障粮食安全:互动机理、逻辑溯源与时代意旨 [J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2024,24(4):63-73.
[19]吴郁玲,张佩,于亿亿,等.粮食安全视角下中国耕地“非粮化”研究进展与展望 [J].中国土地科学,2021,35(9):116-124.
[20]陈锡文.必须高度重视中国食物供给风险问题 [J].中国乡村发现,2022(2):1-5.
[21]李超,程锋.“非粮化”对耕作层破坏的认定问题思考 [J].中国土地,2021(7):12-14.
[22]陈志刚,徐孟.大食物观引领下低碳减排与粮食安全的协同发展:现状、挑战与对策 [J] .农业经济问题,2023(6):77-85.
[23]宋敏,张安录.大食物观视阈下耕地利用转型:现实挑战、理论逻辑与实现路径 [J].中国土地科学,2023,37(8):31-41.
[24]黄祖辉,李懿芸,毛晓红.我国耕地“非粮化”的现状与对策 [J].江淮论坛,2022(4):13-21.
[25]樊胜根,张玉梅.践行大食物观促进全民营养健康和可持续发展的战略选择 [J].农业经济问题,2023(5):11-21.
[26]杜鹰.国家食物安全与农业新发展格局构建 [J].农业经济问题,2022(9):4-10.
[27]浦男萍,赵晶,张颖,等.大食物观统筹下的耕地保护协同治理体系研究 [J].西南大学学报(自然科学版),2024,46(10):46-58.
[28]彭万勇,王刚毅,谷继建.森林“粮库”:粮食增产稳产功能拓展与可能证据 [J].东北农业大学学报(社会科学版),2023(2):11-22.
[29]朱晓华,张燕,朱媛媛.大食物观视角下中国耕地保护的分区调控与区间协同 [J].地理学报,2023,78(9):2147-2162.
[30]董银果,高小龙.地区质量剩余与农产品出口质量:兼论企业“搭便车”问题 [J].宏观经济研究,2020(12):84-97.
[31]黄季焜.对近期与中长期中国粮食安全的再认识 [J].农业经济问题,2021(1):19-26.
[32]龚斌磊,王硕,代首寒,等.大食物观下强化农业科技创新支撑的战略思考与研究展望 [J].农业经济问题,2023(5):74-85.
[33]袁舟航,郝晓燕.粮食主产区利益补偿机制的演变趋势与优化策略 [J].宏观经济管理,2025,(3):49-55.
[34]罗屹.保障农民种粮合理收益面临的难点与政策选择 [J].价格理论与实践,2023(8):61-65,204.
[35]钱龙,饶清玲,刘同山.节水灌溉技术采纳对种植结构“非粮化”的影响:基于黄淮海地区的调查 [J].农村经济,2022 (10):47-55.
[36]房昀玮.耕地“非粮化”管控极其补偿的法制化 [J].自然资源学报,2025,40(3):767-785.
[37]央广网.自然资源部:全国耕地面积19.29亿亩增加1 120.4万亩[EB/OL].(2024-12-23)[2025-07-13] .https://news.cnr.cn/native/gd/kx/20241223/t20241223_527018048.shtml.
[38]中国供销合作社.逐年提高!2024年我国三大粮食作物化肥利率42.6% [EB/OL].(2025-01-15)[2025-07-13].https://www.chinacoop.gov.cn/news.html?aid=1829708.
[39]中国农药工业协会.正式启动!2025年全国百万农民科学安全用药培训 [EB/OL].(2025-03-08)[2025-07-13].https://mp.weixin.qq.com/s/Yuz1oI7LK2BlVHxd7LnRcA.
[40]中国水利.2024年全国水土流失动态监测显示我国水土流失状况有效改善[EB/OL].(2025-03-21)[2025-07-13].https://mp.weixin.qq.com/s/spN27TCEZlmZz8PNYD569w.
[41]王丽惠,赵晓峰.“非粮化”整治的负外部性及政策优化 [J].学术论坛,2021(6):11-23.
① 1斤=0.5千克。
(1)1亩=1/15公顷。
基本信息:
DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2025.11.006
中图分类号:F323.211;F326.11
引用信息:
[1]寇双慧,钱龙.大食物观视域下耕地“非粮化”协调管控的理论逻辑与策略构建[J].世界农业,2025,No.559(11):70-82.DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2025.11.006.
基金信息:
国家自然科学基金面上项目(72273061); 全国粮食和物资储备青年拔尖人才服务行业需求自主选题项目; 江苏高校“青蓝工程”优秀青年骨干教师项目; 北方干旱半干旱耕地高效利用全国重点实验室2025年开放课题“耕地保护跨区域生态补偿与利益共享机制研究”(EUAL-2025-09)
2025-11-07
2025-11-07