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本文以日本为例,以农业支持水平为切入点,分析了2000—2016年日本农业政策的调适及改革动向。研究表明,日本对农业的支持以生产者支持为主,其中价格支持占主导地位;一般服务支持在日本农业支持中居于次要地位,以对基础设施建设的投入为主,但支持重心不断向知识创新体系转移;日本的农业政策逐渐由价格支持转变为直接收入支持,由防御型转变为进攻型,逐渐形成多元化的农业支持体系。最后,根据日本农业政策的改革经验提出新时期构建中国新型农业支持保护制度的政策建议。
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(1)农业支持总量(TSE):衡量了从纳税人与消费者转移到农业部门的所有补贴,主要包括生产者支持估计(PSE)、一般服务支持估计(GSST)以及纳税人对农产品消费者的转移支付(TCT)。%TSE表示TSE占GDP的份额,表示国民收入用于农业支持的比例。
(2)生产者支持估计(PSE):衡量了该国农业生产者获得的补贴总额,包括价格支持与直接补贴。%PSE表示PSE占农业总收入的份额,表示农业收入中来自于农业支持政策的比例。
(3)一般服务支持估计(GSSE):主要是政府财政对于农业部门的基础设施建设、农产品营销推广、知识技术创新等服务型的支持与补贴。%GSSE表示GSSE占TSE的比例。
(4)消费者支持估计(CSE):衡量了对于农产品消费者的补贴力度。%CSE表示CSE占消费者净贡献(即农产品消费总支出减去对消费者的预算转移)的比例。
基本信息:
DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2018.09.027
中图分类号:F331.3;F323
引用信息:
[1]邱楠,曾福生.日本农业支持保护制度改革及其对中国的启示[J].世界农业,2018,No.473(09):190-196.DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2018.09.027.
2018-09-10
2018-09-10