| 375 | 0 | 164 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
保护性耕作是落实最严格的耕地保护制度、实施耕地保护与质量提升行动的题中之义，建构长效保护性耕作技术推广体系更是重中之重。本文在供需匹配、组织模式的基础上，构建了系统演化视角下保护性耕作技术推广体系的三维分析框架，比较分析欧盟、美国、巴西的推广的国际实践，总结了实现保护性耕作技术推广体系优化、提升保护性耕作技术推广服务供给水平的镜鉴启示。结果表明，第一，保护性耕作技术推广体系优化的内生逻辑贯穿于系统演化动力和组织模式融合的各个阶段。第二，典型国家在技术推广体系优化和提升供给水平的共同之处体现在三个方面。一是权力自主，依托项目载体支撑，以“差异化”项目立项制度满足“多样化”需求；二是地方实践，通过持续输入“负熵流”,增强技术推广系统演化动力；三是社会嵌入，基于多元协同强化，构建“自组织+他组织”耦合发展格局。据此提出了构建差异化项目支持体系，破解土地流转情境下的技术适配困境；重构“政府-市场-社会”协同机制，激活技术采纳内生动力；打造本土化技术供给体系，破解小农经济下的技术适用瓶颈的镜鉴启示。
Abstract：Conservation tillage is the most stringent system for protecting cultivated land and the key to implementing actions to protect and improve cultivated land quality.The construction of a long-term conservation tillage technology promotion system is of utmost importance.Based on the matching of supply and demand and the organizational model, this paper constructs a three-dimensional analysis framework for the conservation tillage technology promotion system from the perspective of system evolution, compares and analyzes the international practices of the promotion in the European Union, the United States, and Brazil, and summarizes the inspiration for optimizing the conservation tillage technology promotion system and improving the supply level of conservation tillage technology promotion services.The results show that, First, the endogenous logic of the optimization of the conservation tillage technology promotion system runs through all stages of the integration of system evolutionary dynamics and organizational models.Second, there 3 common points of typical countries in optimizing the technology promotion system and improving the supply level.(1) Power autonomy, relying on project carriers to support, and using a “differentiated” project approval system to meet “diversified” needs;(2) Local practice, by continuously inputting “negative entropy flow”,to enhance the evolutionary dynamics of the technology promotion system;(3) Social embedding, based on multi-dimensional collaborative reinforcement, to build a “self-organization+other-organization” coupling development pattern.Based on this, it is proposed to build a differentiated project support system to solve the technical adaptation dilemma in the context of land transfer; reconstruct the “government-market-society” coordination mechanism to activate the endogenous driving force of technology adoption; and create a localized technology supply system to solve the bottleneck of technology applicability in the small peasant economy.
[1]邓远远，朱俊峰.保护性耕作技术采纳的增产与稳产效应[J].资源科学，2023,45(10):2050-2063.
[2]余志刚，张培鸽，崔钊达.保护性耕作技术采纳行为影响因素的荟萃回归分析[J].河南农业大学学报，2022,56(4):694-705.
[3]郭芬，金建君，张晨阳，等.农户保护性耕作技术采纳行为及其影响因素研究综述[J].地理科学进展，2022,41(11):2165-2177.
[4]王振华，李萌萌，王苍林.契约稳定性对农户跨期技术选择的影响：基于2 271个地块数据的分析[J].资源科学，2020,42(11):2237-2250.
[5]李卫，薛彩霞，姚顺波，等.农户保护性耕作技术采用行为及其影响因素：基于黄土高原476户农户的分析[J].中国农村经济，2017(1):44-57,94-95.
[6]汤秋香，谢瑞芝，章建新，等.典型生态区保护性耕作主体模式及影响农户采用的因子分析[J].中国农业科学，2009,42(2):469-477.
[7]张永斌，吕新民，张勋.关中地区保护性耕作技术现状分析及发展对策[J].农机化研究，2010,32(3):249-252.
[8]敖曼，张旭东，关义新.东北黑土保护性耕作技术的研究与实践[J].中国科学院院刊，2021,36(10):1203-1215.
[9]宋冬林，谢文帅.东北黑土地保护利用的政治经济学解析：基于梨树模式[J].政治经济学评论，2021,12(1):47-62.
[10]盛昭瀚，于景元.复杂系统管理：一个具有中国特色的管理学新领域[J].管理世界，2021,37(6):36-50.
[11]PRIGOGINE I,HENIN F,GEORGE C.Dissipative processes,quantum states,and entropy[J].Proceedings of the National Academy of Sciences,1968,59(1):7-14.
[12]王永强，朱玉春.农业技术创新中农户创新信息源的挖掘研究[J].科技管理研究，2013,33(12):182-185.
[13]王展昭，唐朝阳.区域创新生态系统耗散结构研究[J].科学学研究，2021,39(1):170-179.
[14]MHLANGA B,MUONI T,MASHAVAKURE N,et al.Friends or foes?Population dynamics of beneficial and detrimental aerial arthropods under Conservation Agriculture[J].Biological Control,2020,148:104312.
[15]WILLIAMS J D,WUEST S B,LONG D S.Soil and water conservation in the Pacific Northwest through no-tillage and intensified crop rotations[J].Journal of Soil and Water Conservation,2014,69(6):495-504.
[16]吴致冶，安同良.技术势差、要素替代与制造业核心技术突破：基于系统动力学模型的理论分析[J].审计与经济研究，2022,37(6):104-116.
[17]熊彼特.资本主义、社会主义与民主[J].吴良健，译.北京：商务印书馆，1999.
[18]HAKEN H.Synergetics:an overview[J].Reports on Progress in Physics,1989,52(5):515.
[19]WORDOFA M G,HASSEN J Y,ENDRIS G S,et al.Impact of improved agricultural technology use on household income in Eastern Ethiopia:empirical evidence from a propensity score matching estimation[J].Journal of Land and Rural Studies,2021,9(2):276-290.
[20]原珂.“三社协同”的社区治理与服务创新：以“项目”为纽带的协同实践[J].理论探索，2017(5):42-51.
[21]董健，李兆友.政府创新过程的自组织研究[J].新疆大学学报(哲学·人文社会科学版),2018,46(1):24-33.
[22]金冉，王小林.区域协作促进共同富裕的治理框架、运行机制与行动模式：福建省山海协作案例研究[J].公共管理学报，2023,20(4):93-106,172-173.
[23]许中波，王辉.柔性嵌入与协作治理：新型农村社区促进会的个案解读[J].西北农林科技大学学报(社会科学版),2020,20(5):25-36.
[24]韩文海，苏敬勤.耗散驱动适应效应：数字化创新的主导逻辑：基于A网约车平台的纵向案例研究[J].管理评论，2023,35(3):320-336.
[25]张玉利，白峰.基于耗散理论的众创空间演进与优化研究[J].科学学与科学技术管理，2017,38(1):22-29.
[26]王亚华.增进公共事物治理：奥斯特罗姆学术探微与应用[M].北京：清华大学出版社，2017.
[27]王郅强，张晓君.社会治理体系构建面临的结构性失衡及其调适路径：基于耗散结构理论视角[J].经济社会体制比较，2017,(3):45-53.
[28]熊光清，熊健坤.多中心协同治理模式：一种具备操作性的治理方案[J].中国人民大学学报，2018,32(3):145-152.
[29]周娟.从技术到治理：项目制路径下农业技术推广项目的实践困境及风险研究[J].中共福建省委党校学报，2019(5):140-147.
[30]杨旭，李竣.优化农技推广体系的内在经济逻辑分析[J].科学管理研究，2015,33(3):88-91.
[31]周曙东，吴沛良，赵西华，等.市场经济条件下多元化农技推广体系建设[J].中国农村经济，2003(4):57-62.
[32]孙生阳，孙艺夺，胡瑞法，等.中国农技推广体系的现状、问题及政策研究[J].中国软科学，2018(06):25-34.
[33]王甲云，陈诗波.“以钱养事”农技推广体系改革成效分析：基于湖北江夏、襄阳和曾都三地的实地调研[J].农业经济问题，2013,34(10):97-103.
[34]马红坤，毛世平.欧盟共同农业政策的绿色生态转型：政策演变、改革趋向及启示[J].农业经济问题，2019(9):134-144.
[35]MITCHELL J P.Classification of conservation tillage practices in California irrigated row crop systems[R].Berkeley:UCANR Publications,2009.
[36]EKBOIR J M.Research and technology policies in innovation systems:zero tillage in Brazil[J].Research Policy,2003,32(4):573-586.
[37]DE FREITAS P L,LANDERS J N.The transformation of agriculture in Brazil through development and adoption of zero tillage conservation agriculture[J].International Soil and Water Conservation Research,2014,2(1):35-46.
[38]TELLES T S,DECHEN S C F,GUIMAR?ES M D F.Institutional landmarks in Brazilian research on soil erosion:a historical overview[J].Revista Brasileira de Ciência do Solo,2013,37:1431-1440.
[39]SIQUEIRA R.Trabalhador no cultivo de gr?os e oleaginosas:máquinas para manejo de coberturas e semeadura no sistema plantio direto[R].Brazil:SENAR-PR,2007.
(1)2015年后,陆续出台的《全国农业可持续发展规划(2015—2030年)》《全国国土规划(2016—2030年)》《全国农业现代化规划(2016—2020年)》《东北黑土地保护性耕作行动计划(2020—2025年)》,均指定了保护性耕作应用推广的目标和实施区域。
(2)资料来源:2002—2021年《中国农业机械统计年鉴》。
(3)“以政府为主导”的具体含义是实行中央、省、市、县、乡5级行政型农技推广体系,政府负责宏观指导,按专业分工在地方设置推广站点。
(4)资料来源:欧盟统计局保护性耕作实践报告,https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Agri-environmental_indicator_-_tillage_practices#Analysis_at_EU_level。比较欧盟全境范围内2010—2016年保护性耕作实施份额的变化,罗马尼亚、斯洛文尼亚、保加利亚、波兰、希腊、塞浦路斯、拉脱维亚、斯洛文尼亚、捷克、芬兰和比利时等国的份额均出现了程度不等的下降。
(5)资料来源:美国农业部自然资源保护局(NRCS)技术解释文件,www.nrcs.usda.gov/sites/default/files/2023-04/nrcs142p2_053253.pdf。
(6)资料来源:https://www.ctic.org/OpTIS_Tillage 。美国保护信息技术中心(CTIC)公布的保护性耕作应用面积在各年的比例分别为:1975年5.7%、1985年7.5%、1995年31.1%、2005年36.2%、2015年75.9%、2020年90.7%。
(7)资料来源:美国可持续农业联盟《联邦农场和食品计划的基层指南》,https://sustainableagriculture.net/publications/grassrootsguide/ conservation-environment/conservation-stewardship-program/。尽管CSP的资助范围局限于农场,但所覆盖的耕地面积大于CRP和EQIP。
(8)资料来源:美国农业部年度EQIP财报,United States Department of Agriculture (2021).EQIP–Regular:Number of Applications by State and Contract Fiscal Year,Contract Fiscal Years 2005-2020。
(9)资料来源:美国农业部年度CSP财报,United States Department of Agriculture (2021).CSP and CStP:Number of Applications by State and Contract Fiscal Year,Contract Fiscal Years 2005-2020。
(10)资料来源:美国农业部2022—2026财年战略计划报告,https://www.usda.gov/sites/default/files/documents/usda-fy-2022-2026-strategic-plan.pdf。
(11)资料来源:巴西地理与统计研究所(IBEG)在2006年和2017年开展的全国农业普查。
(12)数据来源:美国农业部对免耕技术经济适用性的报告,https://www.usda.gov/media/blog/2017/11/30/saving-money-time-and-soil-economics-no-till-farming#:～:text=The%20potential%20benefits%20of%20no,acres%20in%20the%20United%20States。
基本信息:
DOI：10.13856/j.cn11-1097/s.2025.11.003
中图分类号:F323.3
引用信息:
[1]张精,穆月英.系统演化视角下的保护性耕作技术推广体系优化——国际实践与镜鉴启示[J].世界农业,2025,No.559(11):30-43.DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2025.11.003.
基金信息:
国家社会科学基金重大项目“我国粮食生产的水资源时空匹配及优化路径研究”(18ZDA074); 中国农业大学研究生自主创新重点项目“保护性耕作对粮食生产的影响机制及优化路径研究”
2025-08-27
2025-08-27
2025-08-27