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完善金融体系是优化收入分配结构的重要途径，但人们缺乏对农村金融改革在农户收入分配中作用的理解。基于2005—2020年的县域面板数据，本文使用渐进双重差分法检验了农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款对农户收入及城乡收入差距的影响。研究发现：第一，农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款试点实施增加了农户收入，缩小了城乡收入差距；第二，农村土地承包经营权抵押贷款对农户收入分配的优化作用比农民住房财产权抵押贷款更加有效；第三，农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款对农户收入分配的优化作用主要通过促进农村经济增长、增加农户信贷可得性及促进农村劳动力流动来实现。上述研究结论揭示出通过农村金融改革助力共同富裕的必要性，即需要推动农村土地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款的农村金融改革来改善农户收入分配。
Abstract：Improving the financial system is crucial for optimizing income distribution, but the role of rural financial reform in farm household income distribution remains poorly understood.This paper utilizes county panel data from 2005 to 2020 and employs the staggered difference-in-differences method to examine the impact of the mortgage loan of the rural land contract management right and the farmers' housing right on farm household income and the urban-rural income gap.The study reveals that: firstly, the pilot implementation of the mortgage loan of the rural land contract management right and the farmers' housing right has increased farm household income and narrowed the urban-rural income gap; secondly, optimizing farm household income distribution through the mortgage loan of the rural land contract management right is more effective than the mortgage loan of the farmers' housing right; thirdly, enhancing income distribution among farm households through the mortgage loan primarily occurs by promoting rural economic growth, improving credit accessibility for farmers, and fostering rural labor mobility.These findings underscore the necessity of rural financial reforms to foster the common prosperity.Specifically, advocating for rural financial reforms, such as the mortgage loan, is essential for improving income distribution among rural households.
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① 2022年10月25日，新华社发布了《高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》,即党的二十大报告。具体内容请参见新华网：http://www.news.cn/politics/cpc20/2022-10/25/c_1129079429.htm。
(1)2015年8月10日,国务院发布了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》(国发[2015]45号),指出了两权抵押贷款的试点任务。具体内容请参见中国政府网:https://www.gov.cn/gongbao/content/2015/content_2929336.htm。
(2)数据来源于中国银行保险监督管理委员会官网:http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/tongjishuju/tongjishuju.html。
(3)为了保证两权抵押贷款的试点县和非试点县在排除其他因素的情况影响下是可比的,本文选取了国务院扶贫开发办公布的592个国家级贫困县为研究对象。而2020年中国已经全面打赢脱贫攻坚战,贫困县实现全部摘帽,故称为脱贫县,资料源自人民网:http://politics.people.com.cn/n/2014/1017/c1026-25854065.html。
(4)两权抵押贷款试点实施年份数据从各地政府官网公开的政策文件、《人民日报》《光明日报》《新华日报》《经济日报》《经济参考报》等官方媒体及“北大法宝”“法律之星”“法律图书馆”和“人民数据资源库”等政策法规数据库中获取。
(5)本文所有指标的对数计算方法均为指标值加1取对数。农村居民人均可支配收入的对数值=ln(农村居民人均可支配收入+1),城乡收入比=ln(城镇居民人均可支配收入+1)/ln(农村居民人均可支配收入+1)。
(6)在2015年国务院正式出台《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》之前,就有长兴县、嵊州市、玉林市玉州区于2014年先行试点,地方试点早于国家试点是中国政策实施过程中的常见情况[28]。
基本信息:
DOI：10.13856/j.cn11-1097/s.2024.09.006
中图分类号:F832.43;F323.8
引用信息:
[1]李谷成,章洁茹,王煜正.两权抵押贷款对农户收入分配的影响研究[J].世界农业,2024,No.545(09):66-79.DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2024.09.006.
基金信息:
国家社会科学基金重大项目“新形势下中国农业全要素生产率提升战略研究”(18ZDA072)
2024-09-05
2024-09-05