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本文通过比较分析美国、加拿大、欧盟、日本、韩国与中国的渔业资源管理体制、主要政策发现,从海洋渔业管理体制来看,中国海洋渔业资源管理主体相对单一,管理模式缺乏渔民自治化管理;从海洋渔业的主要政策来看,中国海洋渔业政策注重投入管理,产出管理还不完善,技术性措施还需要进一步细化。基于此,本文提出,在管理体制上采取"多部门综合管理"机制,在管理模式上采取"政府主导,渔民自治"管理模式;在主要政策上,强化渔业投入管理、量化渔业产出控制管理及细化渔业技术性措施。
Abstract：[1]韩杨,CURTIS Rita,李应仁,等.美国海洋渔业捕捞份额管理——兼论其对中国海洋渔业管理的启示[J].世界农业,2017(3).
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(1)技术性措施:主要是管理渔民如何、何地及何时捕鱼的规则,包括最小上岸尺寸和最小保护尺寸;渔具设计和使用规定;最小网目尺寸;渔具选择性与减少不必要的渔获物;禁渔区与禁渔期;限制副渔获物;减少捕捞对海洋生态系统和环境影响的措施等规定。
(1)船长达60~120英尺(1英尺≈0.305m)的捕捞渔船或每月生产能力在500~1 000t的母船,30%以上的航次须有观察员随航检查;超大型的捕捞渔船或母船则每次航行都有观察员随航检查并填写观察报告。
(1)“三无”渔船是指无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”渔业船舶。
(2)为配合2006年的石油价格形成机制改革,对渔业等耗油大吨位产业的困难群体和公益性行业给予的补助政策,目的要减轻渔民负担,同时,增加了渔民补贴收入,保障了成品油价格机制改革顺利推进。
(1)2003年起,35°N以北的海域休渔期为7月1日至9月1日,35°N~26°30′N为6月16日至9月15日,26°30′N以南的东海海域为6月1日至8月1日,在上述海域内禁止拖网和帆张网作业;12°N以北的南海海域,包括北部湾为6月1日至8月1日,除刺网、钓具、笼捕外的其他作业都被禁止。
基本信息:
DOI：10.13856/j.cn11-1097/s.2018.03.012
中图分类号:F316.4
引用信息:
[1]王亚楠,韩杨.国际海洋渔业资源管理体制与主要政策——美国、加拿大、欧盟、日本、韩国与中国比较及启示[J].世界农业,2018,No.467(03):78-85.DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2018.03.012.
基金信息:
农业部渔业渔政管理局2017年度“中国海洋渔业捕捞总量控制制度研究”; 中国水产科学研究院中央级公益性科研院所基本科研业务费专项“中国近海捕捞业发展评价研究”(2017C006)的阶段性研究成果
2018-03-10
2018-03-10