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渔业配额制度是当前世界主流的渔业管理模式,主要实施类型有个人配额(IQ)和个人可转让配额(ITQ)两种。ITQ制度是在IQ制度实施基础上演化而来,各国的实践证明,ITQ模式效果更为明显,是当前配额制度最为典型的实施方式。其中,二者的共同之处在于均可避免奥林匹克式竞争性捕捞恶果。主要区别在于捕捞效率以及捕捞资源的优化配置方面,ITQ制度优势明显。当前,配额制度尚未在中国推行,面对日益恶化的海洋渔业危机,借鉴发达渔业国经验,实施符合本国国情的配额捕捞管理制度尤为必要。值得注意的是,科学确定总可捕量、合理的配额发放标准和发放方式以及相应配套保障机制等因素,是未来推行该项制度必须重点考虑的关键所在。
Abstract:[1]The United Nations Food and Agriculture Organization(FAO).The state of world fisheries and aquaculture 2008[EB/OL].[2013-07-16].http://www.fao.org/docrep/011/i0250e/i0250e00.htm.
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①联合国粮农组织将渔业管理的分为投入控制、产出控制和技术措施3种管理类型。投入控制制度也可称为间接控制制度或传统的渔业管理制度,主要包括捕捞许可制度、休渔制度、渔具渔船管理等。产出控制是限定整个渔船的产出水平或个别捕捞单元(如个别渔民、个别渔船或个别渔业公司)每一次航行或特定时间范围内的产出水平,主要措施包括总可捕量制度(TAC制度)、个人配额制度(IQ制度)、个人可转让配额制度(ITQ制度)等产出控制制度。技术措施的主要目的在于通过影响渔具的捕捞效率来达到限制特定渔获努力量的捕捞产量,主要包括渔获物上岸规格和性别限制、禁渔区和禁渔期以及海洋保护区等手段。
①从字面意义上来讲,限额捕捞可以等同于配额捕捞。也可以理解为配额捕捞是限额捕捞的一种方式。
基本信息:
DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2014.02.022
中图分类号:F316.4
引用信息:
[1]白洋.配额捕捞制度的实施类型及优缺点分析[J].世界农业,2014,No.418(02):79-84.DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2014.02.022.
基金信息:
国家社科基金青年资助项目(12CFX091); 教育部人文社会科学研究规划基金项目(11YJA820124); 山东省高校人文社科研究项目(J12WB11); 山东理工大学人文社科发展计划(4083/112007); 山东理工大学青年教师发展支持计划(4072/112030)
2014-02-10
2014-02-10