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受全球环境持续恶化、少子老龄化等多因素叠加,日本粮食供给、农业农村发展面临前所未有巨大挑战。基于现实要求,日本农林水产省于2020年提出绿色食品系统战略,以期以绿色生态转型释放农业高质量发展新动能,拉动经济复苏。本文以日本为典型样本,系统分析提出绿色农业食品系统战略的因由、路径选择和典型做法,重点分析中日两国农业绿色可持续发展之间的异同。日本绿色食品系统战略以创新构建可持续生产体系,以生态环保材料减轻环境污染,建设可持续的加工和流通体系,不断强化国民绿色消费和饮食观念,多措并施全面推进农业农村可持续发展。对比中国与日本农业绿色可持续发展间异同,研究发现,中日两国将农业绿色可持续发展上升为国家战略层面予以重视,但中国绿色农业存在明显短板,如区域发展不平衡、创新驱动不足等问题。基于日本典型经验,以及中日两国对比分析,本文指出以科技创新赋能农业绿色可持续发展,打造韧性农业产业链,从理念转变、人才培育、官产学联合等角度提出适应农业高质量发展和绿色转型发展要求的中国式农业支持政策改革的政策建议。
Abstract:Japan's food supply and agricultural and rural development are facing unprecedented challenges due to the continued deterioration of the global environment, the aging of fewer children and the COVID-19.Based on practical requirements, the Japanese Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries proposed the Green Food System Strategy in 2020, aiming to release new momentum for high-quality agricultural development through green ecological transformation and drive economic recovery.This article takes Japan as a typical sample and systematically analyzes the reasons, path choices, and typical practices of the Green Agriculture and Food System Strategy, with a focus on analyzing the similarities and differences between the green and sustainable development of agriculture in China and Japan.Japan's Green Food System Strategy innovatively builds a sustainable production system, reduces environmental pollution with eco-friendly materials, builds a sustainable processing and circulation system, continuously strengthens the national concept of green consumption and diet, and takes multiple measures to comprehensively promote the sustainable development of agriculture and rural areas.Comparing the similarities and differences between China and Japan in green and sustainable agricultural development, the study found that China and Japan attach great importance to green and sustainable agricultural development at the national strategic level.However, there are obvious shortcomings in China's green agriculture, such as imbalanced regional development and insufficient innovation drive.Based on the typical experience of Japan and a comparative analysis between China and Japan, this article points out that technological innovation can empower green and sustainable development of agriculture, create a resilient agricultural industry chain, and propose policy recommendations for the reform of Chinese style agricultural support policies that meet the requirements of high-quality agricultural development and green transformation development from the perspectives of changing concepts, talent cultivation, and government industry university cooperation.
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(1)核心农户:销售农户的家庭成员中,平时主要从事自营农业的人(不包括主要从事家务和育儿的家庭主妇和学生等)。
(2)自然资本(Natural Capital):国家居民和企业经营发展所必需的自然环境,包括森林,土壤、水、大气以及各种生物资源等。
(3)「みどりの食料システム戦略」の検討状況と策定に当たっての考え方,2021年1月。
(4)资料来源:2024年10月,农林水产省颁发的《绿色食品系统战略政策活用指南》。
(5)ESG是环境(Environment)、社会(Social)、治理(Governance)的首字母缩写,ESG投资指以这三个要素为中心,对经营良好的公司进行投资。
(6)NPO:Non-Profit Organization,指一种非营利组织,其主要为了社会公益,而不是盈利。
(7)SDGs奖:日本为了推动和落实联合国可持续发展目标(Sustainable Development Goals,简称SDGs)而设立的一个奖项。SDGs是由联合国在2015年提出的17个全球发展目标,旨在2015—2030年解决全球面临的各种挑战,包括贫困、不平等、气候变化、环境保护等。
(8)在贫富差距扩大以及气候危机的背景下,2018年以来,欧美相继提出了反紧缩绿色新政(GND)。GND是综合了环境政策和经济政策的激进的政策方案。为防止气候变化,尽快实现零碳排放,在实施巨额投资要求的同时,实现公平就业。另外,根据GND的经济理论,资金主要不是通过增税,而是通过养老金等巨额民间资金的引导和赤字支出来筹措。
(9)OJT(On the Job Training)指对在工作岗位上的教师开展培训。
(10)该税制适用于2026年3月31日之前根据认定实施计划购买设备的生产者。
(11)http://news.hexun.com/2021-01-29/202927889.html。
基本信息:
DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2025.04.005
中图分类号:F331.3;F323
引用信息:
[1]王鑫,耿昕,夏英.碳中和背景下日本绿色食品系统战略:实施路径与镜鉴[J].世界农业,2025,No.552(04):53-63.DOI:10.13856/j.cn11-1097/s.2025.04.005.
基金信息:
河北省高等学校人文社会科学研究项目“粮食双安全视角下数字金融赋能农业社会化服务高质量发展研究”(SQ2024172)
2025-04-10
2025-04-10